ICS 13.200 CCS A 90 DB11 北京市地方标准 DB11/T 2316—2024 2024-09-23发布 2025-01-01实施 北京市市场监督管理局 发布 重大活动应急预案编制指南 Guidelines for preparation of emergency response plan for major events DB11/T 2316—2024 I 目 次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 总体要求 ............................................................................. 1 4.1 编制原则 ........................................................................ 1 4.2 组织职责 ........................................................................ 1 4.3 分级分类 ........................................................................ 1 5 编制程序 ............................................................................. 2 5.1 确定编制工作组 .................................................................. 2 5.2 开展资源调查与风险评估 .......................................................... 2 5.3 构建预案体系 .................................................................... 2 5.4 编写应急预案 .................................................................... 3 5.5 征求意见 ........................................................................ 3 5.6 预案演练 ........................................................................ 3 5.7 审批发布 ........................................................................ 3 6 内容要素 ............................................................................. 3 6.1 总体应急预案 .................................................................... 3 6.2 专项应急预案 .................................................................... 4 6.3 现场处置方案 .................................................................... 5 附录A （资料性） 重大活动风险排查要素参考表 ........................................... 7 DB11/T 2316—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出并归口管理。 本文件由北京市应急管理局统筹组织实施。 本文件起草单位：北京市 应急管理局、北京市应急管理科学技术研究院、北京和信安诚风险管理技 术有限公司、北京市 应急管理事务中心、北京市科学技 术研究院城市安全与环境科学研究所。 本文件主要起草人：郑鹏、张戬、刘耀峰、李爱东、廖丹、吕品、于晖、崔来宝、赵奎富、杜艳飞、 谢昱姝。 DB11/T 2316—2024 1 重大活动应急预案编制指南 1 范围 本文件提供了重大活动应急预案总体要求 、编制程序、内容要素的指导。 本文件适用于重大活动应急预案编制工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 GB/T 33170.1 大型活动安全要求 第1部分：安全评估 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 重大活动 major event 有计划性的具有重大意义或者重要影响的事件。 注：本文件所指的重大活动包括但不限于政府及其部门主办或承办的活动和大型群众性活动。 4 总体要求 4.1 编制原则 构建与重大活动特点相适应，覆盖各环节、各类别风险，兼顾内、外部衔接的应急预案体系，及时 根据风险因素及现状条件变化修订完善。 4.2 组织职责 4.2.1 重大活动总指挥机构应统筹规划、综合协调重大活动应急预案体系建 设和管理工作，负责本级 应急预案的编制； 4.2.2 各级分指挥机构应负责分管领域的应急预案体系建设和管理工作，负责本级应急预案的编制； 各工作组负责根据任务需要编制相应的应急预案或现场处置方案。 4.3 分级分类 应急预案按照指挥层级划分为总指挥机构应急预案、分指挥机构应急预案，以及各工作组应急预案； 按照功能类别划分为总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。