数字贸易发展与影响 白皮书 （2019年） 中国信息通信研究院 2019年12月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者， 本院将追究其相关法律责任。 前 言 当前，信息通信技术推动国际贸易变革，人类社会正迈入以数字 贸易为核心的第四次全球化浪潮，国际贸易呈现出高度数字化的特征， 一是贸易方式的数字化，信息技术与国际贸易各领域深度融合渗透， 电商平台成为国际贸易的重要枢纽，信息展示、贸易洽谈、支付结算、 税收通关等环节向线上迁移，国际贸易的固定成本大幅降低、效率显 著提升；二是贸易对象的数字化，互联网为国际间数据流通提供了高 效便捷的传输渠道，数据和以数据形式存在的商品和服务可贸易程度 大幅提升，成为重要的贸易商品，对各国生活、生产等诸多领域的影 响不断扩大。 数字贸易发展对世界经济的影响具有两面性。正向角度，信息技 术广泛应用使得贸易开展过程更便捷高效，中小企业有机会参与到全 球贸易中，国际市场供给和需求潜力进一步释放，全球化分工进入更 高水平阶段；数字产品和服务融入全球价值链体系，推动世界经济数 字化转型，提高全球经济运行效率，更大范围内释放数字化红利。负 面角度，高度联通的虚拟网络与经济影响巨大的贸易网络相互交汇， 信息流加剧了全球市场竞争，互联网马太效应通过数字贸易向世界经 济各个领域蔓延；数字化、自动化、人工智能等新兴技术的出现解放 和替代了劳动力，全球价值链分配可能进一步向前后两端的数字化的 产品和服务转移，发展中国家的劳动力优势被削弱，需要积极寻找新 的参与分工方式。 中国应紧跟时代发展浪潮，稳步推动数字贸易的发展。一是推动 跨境电子商务持续快速发展，建立多主体联动的电子商务生态，完善 跨境电子支付体系，提升物流通关服务能力。二是拓展数字服务贸易 广泛发展空间，促进信息通信网络互联互通，共建共享数字化发展成 果。三是探索构建数据要素开放市场，健全数据开放法律法规，明确 数据权属，建立数据开放收益补偿机制，强化数据保护与管理。四是 积极参与数字贸易国际规则制定，维护多边贸易体制，共建国际网络 治理体系。五是营造数字贸易良好发展环境，优化数字贸易监管服务 体系，完善国际综合服务支撑体系，加强国际交流与合作。 目 录 一、数字贸易的兴起 ................................................................................................... 1 （一）数字贸易历史沿革 ................................................................................. 1 （二）数字贸易概念内涵 ................................................................................. 3 （三）数字贸易机遇与挑战 ............................................................................. 6 二、贸易方式的数字化 ............................................................................................... 9 （一）信息技术深刻影响传统贸易方式 ......................................................... 9 （二）全球跨境电子商务发展现状和趋势 ................................................... 10 （三）贸易方式数字化对国际贸易格局的影响 ........................................... 15 三、贸易对象的数字化 ............................................................................................. 18 （一）服务贸易迎来带来新发展机遇 ........................................................... 18 （二）全球数字服务贸易发展现状和趋势 ................................................... 19 （三）贸易对象数字化对国际贸易格局的影响 ........................................... 24 四、推动我国数字贸易发展建议 ............................................................................. 27 （一）推动电子商务持续快速发展 ............................................................... 27 （二）拓展数字贸易广阔发展空间 ............................................................... 28 （三）完善数据要素交易流通制度 ............................................................... 29 （四）参与数字贸易国际规则制定 ............................................................... 31 （五）营造数字贸易良好发展环境 ............................................................... 32 图表目录 图 1-1 从传统商务到数字贸易 ................................................................................... 3 图 1-2 数字贸易的突出特征 ....................................................................................... 4 图 1-3 信息技术、互动关系、商品流动 ................................................................... 4 图 1-4 数字贸易和传统贸易的异同 ........................................................................... 6 图 1-5 人类社会 4 次全球化浪潮 ............................................................................... 7 图 2-1 全球 B2C 跨境电商市场规模(10 亿美元) .................................................... 11 图 2-2 主要国家网络零售占比和增长率预测 ......................................................... 12 图 2-3 全球 B2B、B2C 交易规模及占比................................................................. 13 图 2-4 贸易方式数字化与市场结构调整 ................................................................. 17 图 3-1 数字服务规模与占比 ..................................................................................... 20 图 3-2 ICT 服务贸易出口 ........................................................................................... 21 图 3-3 数字经济与价值链分配 ................................................................................. 26 表 3-1 主要经济体数字服务贸易发展现状 ............................................................. 21 表 3-2 世界数字服务贸易细分子类发展情况 ......................................................... 21 数字贸易发展与影响白皮书（2019 年） 一、数字贸易的兴起 2019 年 11 月，中共中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的 指导意见》正式提出要加快数字贸易发展，提升贸易数字化水平，推 进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设。伴随 着全球贸易数字化发展，人类社会正迈入以数字贸易为突出特征的第 四次全球化浪潮，对全球供应链、产业链、价值链产生了巨大影响， 国家间经济分工、贸易利益分配面临巨大挑战，新的国际规则、国际 治理挑战正在到来。深入研究数字贸易发展规律、发展影响、治理模 式对我国中长期经济增长、国家竞争力提升有着重大意义。 （一）数字贸易历史沿革 数字贸易是商贸活动发展的一个新阶段，其概念的产生并非一蹴 而就。从传统商务到电子商务，到跨境电子商务，再到现在的数字贸 易，随着信息技术在商贸活动中应用的日渐深入，涌现出许多新的名 词、新的概念，所描述事物的内涵特征不断演进升级。 传统商务和贸易主要是指以货币为媒介的一切交换活动或行为。 其活动范围，不仅包括商业所从事的商品交换活动，还包括商品生产 者或他人所组织的商品买卖活动；不仅包括国内贸易，还包括国与国 之间的国际贸易。商务贸易是四个术语中范围最大的，从人们日常生 活中的消费交易到企业间的跨境贸易均归属其中。 电子商务指商务活动的电子化、网络化，即借