烟台市地方标准 DB3706/T86—2023 农贸市场运营管理规范 2023-06-19发布 2023-07-19实施 烟台市市场监督管理局  发布ICS03.100 CCSA10 3706 DB3706/T86—2023 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4经营管理............................................................................1 5环境卫生管理........................................................................4 6商品陈列与销售管理..................................................................4 7证实方法............................................................................6 8持续改进............................................................................6 DB3706/T86—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由烟台市市场监督管理局提出、归口并组织实施。 DB3706/T86—2023 1农贸市场运营管理规范 1范围 本文件规定了农贸市场的经营管理、环境卫生管理、商品陈列与销售管理、证实方法、持续改进。 本文件适用于农贸市场的运营管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T21720农贸市场管理技术规范 GB23350限制商品过度包装要求食品和化妆品 GB31621食品安全国家标准食品经营过程卫生规范 GB/T33659农贸市场计量管理与服务规范 GB/T38738病媒生物防制操作规程农贸市场 DB37/T1645社会单位消防安全四个能力建设及验收标准 DB3706/T87农贸市场星级评定指标体系 3术语和定义 GB/T21720界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农贸市场marketsofagriculturalproducts 以食用农产品现货零售交易为主，为买卖双方提供经常性的、公开的、配套设施较齐全的、固定的 交易服务场所。 [来源：GB/T21720-2022，3.1，有修改] 3.2 市场开办者marketadministrator 依法设立，为食用农产品交易提供平台、场地、设施、服务以及日常管理的企业法人或者其他组织。 [来源：GB/T21720-2022，3.2] 3.3 商品经营者commodityoperator 依法注册或与市场开办者签订合同，在农贸市场内主要从事食用农产品交易活动的商品经营主体 （商户）。 [来源：GB/T21720-2022，3.3] 4经营管理 DB3706/T86—2023 24.1主体资质 市场开办者和商品经营者应依法在行政主管部门登记，并取得相应的经营许可，依法开展经营活动。 4.2组织机构和岗位职责 4.2.1市场开办者应根据规模大小配备相应的管理人员。大型农贸市场一般宜配备15名以上的管理人 员，中型农贸市场宜配备5～15名的管理人员，小型农贸市场宜配备3～5名的管理人员。 4.2.2至少应配备专职食品安全管理人员1人，专职快速定性检测人员1人。 4.2.3应实行岗位目标责任制，做到分工明确，责任到人。应设置安全管理、卫生保洁、日常经营管 理、食品安全管理和物业管理等岗位。 ——安全管理岗位主要职责为农贸市场安全生产、日常安全、车辆停放和消防安全等。 ——卫生保洁岗位主要职责为农贸市场清扫保洁、垃圾清运和厕所管护等。 ——日常经营管理岗位主要职责为农贸市场秩序巡查、调解商品经营者纠纷、场容场貌管理、商 品经营者商品陈列及摆放管理和计量器具的管理等。 ——食品安全管理岗位主要职责为商品检测、商品准入管理等。 ——物业管理岗位主要职责为维修养护农贸市场内设施、水电维修和管道疏通等。 4.3管理制度 应建立健全管理制度，符合GB/T21720的规定。 4.4人员管理 4.4.1人员管理应符合GB/T21720的规定。 4.4.2市场开办者应建立固定摊位商品经营者档案，记录内容包括但不限于商品经营者名称或姓名、 社会信用代码或身份证号码、联系方式、经营品种、进货渠道、产地、食品抽检信息、消费者有效投诉 数据、行政处罚信息。应建立从业人员数据库，记录信息包括但不限于身份证信息、健康状况、职业证 书等。 4.5商品准入管理 4.5.1市场开办者应设置商品准入办公室，负责食品安全法律法规和政策的宣传，督促商品经营者实 施索证索票工作。 4.5.2进货管理应符合GB/T21720的规定。 4.5.3市场开办者应统一保管票据或督促商品经营者保管相关票据，并建立商品准入档案。 4.5.4商品经营者应建立商品进货台账，主要记录内容为商品品种、进货日期、供货商及联系方式、 规格、数量等信息。从事批发业务的商品经营者还应建立产品销售台账，主要记录内容为商品品种、销 售日期、数量、规格、流向等信息。 4.6检测管理 4.6.1检测人员应根据不同季节有针对性的开展商品检测。商品检测宜在农贸市场集中交易时间前完 成，并在显著位置公示当日检测结果。 4.6.2检测结果表明可能不符合食品安全标准的，检测人员应监督商品经营者暂停销售，立即对当天 所有同类商品进行全面普检，并对该摊位样品作备份，便于复查。不合格商品应在商品经营者确认无异 议后，监督商品经营者销毁，记录后处理情况，并书面通知上游进货单位。 DB3706/T86—2023 34.6.3检测人员应建立检测台账，记录每日抽样、检测、公示、录入和后处理情况。 4.7计量管理 4.7.1应符合GB/T33659的规定。 4.7.2公平秤应放置在农贸市场主要出入口，农贸市场内应有明显的公平秤导向标志。大型农贸市场 设置公平秤宜不少于3台，中型农贸市场不少于2台，小型农贸市场不少于1台。 4.7.3应配备市场公平秤复秤专职人员，做好日常复秤和调解一般计量纠纷，并定期送法定计量检定 机构进行检定。 4.8消费维权管理 4.8.1应设立消费维权工作站，建立投诉登记台账，及时调解纠纷，维护消费者合法权益。 4.8.2市场开办者和商品经营者应签订先行赔付协议（条款），市场开办者依约向消费者先行赔付。 4.9诚信经营管理 4.9.1市场开办者应建立信用管理制度和奖惩机制，倡导商品经营者诚信经营，对信用良好的和失信 的商品经营者实行奖惩。 4.9.2商品经营者应亮照经营，宜利用电子显示屏公示营业执照、食品经营许可证、从业人员资格证 （含健康证）等相关证照。 4.9.3商品经营者应实行明码标价，标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。包装类商 品标价签应标明品名、计价单位、产地、零售价等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应 标明规格、等级、质地等项目。 4.9.4市场管理人员应每日采集主要农产品价格，并在农贸市场经营场所显著位置予以公示。应建立 价格预警和应急机制。建立价格纸质或电子台账。 4.10市场文化建设 4.10.1市场开办者应为农贸市场管理人员、商品经营者提供有关岗位专业的技能培训与教育。定期或 不定期地开展对商品经营者的治安、消防、食品安全、经营行为、思想道德等专题培训。应设置传染病 防控知识、消毒操作技术、突发公共卫生事件应急的培训和教育。应建立培训管理档案，包括：培训计 划、时间、内容、参加人名册、考核等简要文件、资料、照片。 4.10.2应开展诚信经营、安全卫生、消防安全等宣传教育活动，营造良好的消费环境。 4.10.3具备条件的农贸市场可建立党、团、工会和行业自律组织。 4.11消防安全管理 4.11.1应根据DB37/T1645的规定进行消防安全管理。 4.11.2农贸市场交易区内不应使用大容量电器、瓶装液化石油气、明火，不应吸烟，不应在柜台现炒 现卖。 4.11.3应根据农贸市场的规模、火灾危险性等实际情况组建微型消防站，配备必要的人员、消防装备 器材和个人防护设施。 4.12车辆管理 DB3706/T86—2023 44.12.1应安排车辆管理人员，实行定人、定点、定时管理车辆通行及停放秩序。车辆管理人员应及时 引导商品经营者、消费者按指定区域分类停放。 4.12