ICS 35.240.99 CCS A 90 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 3059—2023 涉案财物服务管理规范 Standard management of property involved in cases 2023-06-09发布 2023-07-09实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 3059 —2023 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由 内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会 归口。 本文件起草单位： 内蒙古威信保安押运服务有限责任公 司、内蒙古自治区质量和标准化研究 院、内 蒙古自治区市场监管局综合保障中心、内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心、内蒙古自治区知识产 权保护中心。 本文件主要起草人：支文奇、王磊、刘世芳、张铎、侯帆、毕晓宇、李耀鑫、苗湛坤、金颖、巴特 尔、郭靖 。 DB15/T 3059 —2023 1 涉案财物服务管理 规范 1 范围 本文件规定了涉案财物管理的术语和定义，服务原则、涉案财物保管等。 本文件适用于第三方涉案财物集中管理场所对外提供服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 15603 常用化学危险品贮存通则 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 17914 易燃易爆性商品储存养护技术条件 GB/T 20988 信息安全技术 信息系统灾难恢复规范 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50174 数据中心设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防 火规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 2000.77 公安信息代码 第77部分：涉案物品分类与代码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 涉案财物 property in involved cases 公安机关、司法机关、纪委监委及行政执法机关或其他相关部门在办理刑事、行政案事件和履行行 政职能过程中依法扣押、调取、抽样取证、追缴、收缴等方式提取的与案件有关联的财物 。 涉案财物集中管理场所 place for centralized management of property involved in the case 对涉案财物进行集中统一管理的场所，主要包括土地、房屋、构建物等。 DB15/T 3059 —2023 2 4 服务原则 范围有限原则 涉案财物集中管理场所服务的范围应遵循国家相关法律法规和政策。 安全原则 在涉案财物保管、运输过程中应提供安全、可靠、高效、优质的专业服务，确保不发生丢失、更换 损毁、盗抢等安全事件。 保密原则 应履行保密义务，对服务的内容进行保密。不应擅自使用、复制、存储、传播、散布 、公布、向第 三方披露所保管涉案财物信息。 监督原则 涉案财物集中管理场所管理活动应当接受有关委托单位的监督。 5 涉案财物保管 基本要求 5.1.1 涉案财物交接前，委托单位和管理机构工作人员应填写《涉案财物交接清单》（见附录 A），出 具公函、工作证、法律文书等证明文件及涉案财物交接清单，涉案财物集中管理场所工作人员应当场逐 一核对，核对无误后方可开展交接工作。 5.1.2 对入库的涉案财物实行一物一封袋、一物一码、一案一档、分类分区妥善保管的原则。 5.1.3 不宜移送涉案财物集中管理场所的涉案财物包括： a) 尸体、生物检材和检材样本； b) 鲜活物品； c) 船舶、集装箱等大型物品； d) 其他不具备保管条件的财物。 5.1.4 对于涉案财物保管有冷藏、加密、防磁、防腐等特殊要求的，由移送单位提出明确要求的应采 取特殊保管。如无明确提出要求，按普通涉案财物保管。 管理流程 5.2.1 涉案财物服务管理机构（以下简称“管理机构”）通过涉案财物集中管理场所信息平台（见附 录B），实现涉案财物信息导入、出入库流程审批、保管任务下发、临时保管室管理、远程监督等功能。 5.2.2 管理机构工作人员在涉案财物集中管理场所信息平台手工录入涉案财物信息，生成保管物品审 批表，由该机构主要负责人审批。 5.2.3 入库申请审批完成后，管理机 构接受入 库保管任务，管理机构工作人员打印物品封口条形码、 物品身份 RFID码、交接清单。 5.2.4 委托单位可以通过涉案财物集中管理场所信息平台全景监控实时查看管理机构各分属保管区现 场情况。每件涉案财物均贴有唯一的 RFID身份码，如发生涉案财物未经审批非法出库的情况，库区通 道内的的报警扫描基站将自动读取物品信息并发起警报。 5.2.5 涉案财物出库，委托单位工作人员与管理机构联系发起出库任务，管理机构接受任务完成出库 DB15/T 3059 —2023 3 审批后组织物品出库移交，委托单位需要移送服务的，管理机构派出专业车组在全程监控下武装运送至 指定现场。 涉案财物分类 5.3.1 性质分类 5.3.1.1 违法犯罪所得及其孳息。 5.3.1.2 用于实施违法犯罪行为的工具。 5.3.1.3 非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品。 5.3.1.4 其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。 5.3.2 物品分类 涉案财物分类与代码应按照 GA/T 2000.77 中的要求进行分类。 5.3.3 类别分类 5.3.3.1 房产证、身份证、文件、收据等各类有价证券、票证、一般贵重物品等进入管理机构智能柜 保管。 5.3.3.2 名贵字画、文玩等特殊物品进入管理机构专用恒温恒湿柜，做到恒温、恒湿、防虫蛀、防腐 蚀专业保管。 5.3.3.3 特别贵重物品及现金进入管理机构专用保险柜保管，专人专管。 5.3.3.4 危化物品、防磁 物品进入管理机 构专用危化物品柜、防磁柜进行专业化保管。 5.3.3.5 特殊药品、毒品进入管理机构医用冰箱保管。 5.3.3.6 枪弹等物品进入管理机构智能枪弹柜保管。 5.3.3.7 普通证物、作案工具等进入管理机构一般物品柜管理，采用一案一箱。 5.3.3.8 车辆实行 4S店标准专业化保管，定期清洗、保养。 5.3.3.9 实木家具进入管理机构恒温、恒湿、防虫、防鼠专业保管区管理，定期维护保养。 5.3.3.10 奇石、酒类、无需冷藏保管的烟类等大宗类物品进入管理机构专用货架加防尘罩保管，根据 保管要求，做好温度、湿度调节。 5.3.4 库区分配 5.3.4.1 根据涉案财物的属性、类型、形态、规格等划分不同库区。主要分为一般物 品保管库、贵重 物品保管库、特殊物品保管库、危化物品保管库、大宗型物 品保管库、文玩字画保管库等库区，所有库 区全部实行双人 24小时值守。 5.3.4.2 一般物品保管库中主要由货架和保管箱组成，主要存放价值较低、无特殊保管要求的涉案财 物。 5.3.4.3 贵重物品保管库中主要有保险柜和智能物证柜两种。 5.3.4.4 特殊物品保管库主要有低温冷藏柜、医用冰箱等功能性专用柜。 5.3.4.5 危化物品保管库主要有安全柜、防磁柜、防腐柜、智能枪弹柜、医用冰箱。 5.3.4.6 大宗型物品保管库主要由货架组成，奇石、烟酒等物品可存放在此保管库，大型奇石可单独 存放在定制货架并加防尘罩。 5.3.4.7 文玩字画保 管库主要由 保管箱、恒温恒湿柜（防潮、防虫、防腐蚀樟木箱）组成，实木家具 可存放在此保管区，此保管区建设有恒温、恒湿装置和防虫、防鼠设备。 DB15/T 3059 —2023 4 5.3.4.8 鉴定远程示证室主要是完成远程物品调取查看和配合网上拍卖等工作， 可以进行 360度查看， 并可进行远程对话。 涉案财物上门接收 5.4.1 委托单位提前 24小时与管理机构以电话、手机、移动端、官网等方式预约上门收取涉案财物， 明确时间、地点、涉案财物数量、名称、品类、特征和保管要求等事宜。 5.4.2 管理机构工作人员根据委托单位需求，明确人员（工作人员、技术人员、守护人员）、文件表 单、携带设备、押运车辆 和行驶路线及其他注意事项。 5.4.3 管理机构指派 车辆人员配备相关专业设备在规定时间内到达指定地点接收，委托单位工作人员 应出具相关文件，管理机构工作人员当场逐一核对，明确涉案财物基本信息、实物照片、移送单位、移 送人员、保管要求等信息并签字，此过程由专人实施全程摄像监管。对于缺少相关文件、对必要事项记 载不全或者实物与交接清单记载不符的，管理机构不予接收。 5.4.4 涉案财物交接完毕，管理机构工作人员按照《守押操作规程》 （见附录 C）组织押运人员将涉案 财物装箱上车，及时入库，全程摄像监管。