ICS 53.020.20 CCS J 80 41 河南省 地方标准 DB41/T 2425—2023 架桥机施工安全事故应急预案编制导则 2023 - 06 - 06发布 2023 - 09 - 05实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 2425 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 2 5 编制程序 ................................ ................................ ........... 2 6 应急预案内容 ................................ ................................ ....... 4 7 附件 ................................ ................................ ............... 7 附录A（资料性） 架桥机施工安全事故风险评估报告编制大纲 ................................ . 8 附录B（资料性） 架桥机施工安全事故应急资源调查报告编制大纲 ............................. 9 DB41/T 2425 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由河南省起重机械标准化技术委员会（ HN/TC 15 ）提出并归口。 本文件起草单位：河南省特种设备检验技术研究院、鹤壁市安全生产应急救援中心。 本文件主要起草人：孟琳、侯淘、郭庆亮、刘冬冬、王晓燕、赵彬、张振、蒙勇。 DB41/T 2425 —2023 1 架桥机施工安全事故应急预案编制导则 1 范围 本文件规定了架桥机施工安全事故应急预案的编制的基本要求、 编制程序和应急预案内容及附件信 息。 本文件适用于架桥机施工安全事故应急预案的编制。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对 应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 6974.1 —2008 起重机 术语 第1部分：通用术语 GB 26469 —2011 架桥机安全规程 GB/T 26470—2011 架桥机通用技术条件 GB/T 29639 —2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 TSG 03—2015 特种设备事故报告和调查处理导则 3 术语和定义 GB/T 6974.1 —2008、GB/T 26470 —2011、GB/T 29639 —2020界定的以及下列术语和定义适用于本 文件。 3.1 架桥机 支承在桥梁结构上、 可沿纵向自行变换支承位置、 用于将预制桥梁梁体 （包括整孔梁体、 整跨梁片、 节段梁体、非整跨梁片）安装在桥墩（台）指定位置的一种专用起重机。 [来源：GB/T 26470 —2011,3.1] 3.2 架桥机施工安全事故 架桥机在施工过程中因其本体原因及其安全装置或者附件损坏、失效，或者架桥机相关人员违反特 种设备法律法规规章、安全技术规范造成的事故（以下简称施工安全事故）。 3.3 架桥机施工单位 具有架桥机使用管理权的单位或具有完全民事行为能力的自然人，一般是指架桥机的产权单位（产 权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的架桥机实际使用管理者。架 桥机属于共有的， 共有人可以委托其他单位或管理人管理架桥机， 受托人是施工单位； 共有人未委托的， 实际管理人是施工单位；没有实际管理人的 ，共有人是施工单位 。架桥机用于出租的，出租期间，出租 单位是施工单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定 （以下简称施工单位） 。 DB41/T 2425 —2023 2 3.4 应急预案 针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定 的应急准备工作方案。 [来源：GB/T 29639 —2020,3.1] 3.5 应急响应 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 [来源：GB/T 29639 —2020,3.2] 3.6 综合应急预案 施工单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工 作程序、措施和应急预案体系的总纲。 3.7 专项应急预案 施工单位为应对某一种或多种类型生产安全事故、或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动 防止生产安全事故而制定的专项工作方案。 3.8 公共救援机构 参与应急救援的公安、应急行政管理部门和医疗卫生等公共救援组织。 4 基本要求 架桥机施工安全事故应急预案为施工单位生产安全事故专项应急预案，是该单位应急预案体系的4.1 重要组成部分。 应急救援工作应坚持统一领导、分级管理、快速响应、先行处置、高效应对、最大程度地减少人4.2 员伤亡和财产损失的指导思想。 应急预案编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，做到职责明确、程序规4.3 范、措施科学，编制内容应简明化、卡片化、程式化、图表化。 施工项目完成后，应急预案档案资料应保存归档。 4.4 应公示应急救援组织 机构和相关人员及联 系方式、应急资源分布图、就近公共救援资源联系方式 4.5 等与应急救援工作有关的资料或图表。 5 编制程序 成立编制工作组 5.1 5.1.1 编制工作组组长由施工单位负责人担任，编制工作组人员应包含但不限于技术、安全、行政、 人事、财务等人员。 5.1.2 制定编制计划，明确编制工作组人员职责和任务分工。 资料收集 5.2 5.2.1 施工单位的基本情况，包含但不限于下列内容： DB41/T 2425 —2023 3 a) 单位名称、法人等基本信息； b) 产权单位的基本信息； c) 规章制度、全员安全生产责任制、组织架构等信息； d) 单位资源条件、应急救援资源的配备情况。 5.2.2 架桥机基本情况，包含但不限于下列内容： a) 施工工艺流程、操作 规程等相关管理制度； b) 架桥机的结构尺寸、起重量等参数及属性，施工参数； c) 使用说明书等资料，安全技术档案； d) 架桥机施工安全风险及隐患类型； e) 吊运物的形状、大小、重量等信息。 5.2.3 架桥机使用环境，包含但不限于下列内容： a) 施工工程地质、地形、气象、水文等环境信息； b) 附近的公共救援机构分布情况、联系方式等信息。 5.2.4 其他相关资料： a) 相关的法律、法规、规章、标准和其他规范性文件； b) 架桥机施工安全事故案例。 5.2.5 本单位所属部门和员工对应急预案编制的建议。 施工安全风险辨识与事故类型分析 5.3 5.3.1 开展施工安全事故风险辨识与事故类型分析，撰写风险评估报告，编制大纲参见附录 A，其内 容包括但不限于： a) 辨识施工过程中存在的危险有害因素，确定可能发生的事故类型； b) 分析各种施工安全事故发生的可能性、危害后果和影响范围； c) 评估可能发生的施工安全事故类型的风险等级。 5.3.2 宜采用先进技术手段对施工安全风险进行检测监控。 5.3.3 将风险监测纳入施工管理和岗位职责中。 5.3.4 根据施工安全风险可能发生伤害的概率和严重程度，将施工安全事故分级为：特别重大事故、 重大事故、较大事故和一般事故。 应急资源调查 5.4 全面调查和分析本单位及周边单位和政府部 门可请求援助的应急资源状况， 并撰写应急资源调查报 告，编制大纲参见附录 B。其内容包括但不限于： a) 本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所等； b) 针对施工过程及存在风险可采用的监测、监控、预警等手段； c) 上级单位、政府部门及周边单位可提供援助的应急资源状况； d) 可协调使用的医疗、消防、专业抢险的公共救援机构及其他社会