ICS 25.010 J 04 中华人民共和国国家标准 GB/T39258—2020 绿色制造 制造企业绿色供应链管理 采购控制 Green manufacturingGreen supply chain management in manufacturing enterprisesControl of purchase 2020-11-19发布 2021-03-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T39258—2020 目 次 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 采购控制目的和范围 5 总体要求 6 产品与服务绿色采购管理 7 供应商绿色管理 8 应急管理和响应 文件及信息管理 10 管理评审和持续改进 附录A（资料性附录） 制造企业采购控制管理架构图 附录B（资料性附录） 供应商风险评估指标示例 附录C（资料性附录） 供应商绿色绩效评价指标示例 10 参考文献 GB/T392582020 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准由全国绿色制造技术标准化技术委员会（SAC/TC337)提出并归口。 保协会、浙江升华云峰新材股份有限公司、浙江世友木业有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、万 向钱潮股份有限公司、中铁科工集团轨道交通装备有限公司、郑州机械研究所有限公司、特变电工国际 工程有限公司、新疆雪峰科技（集团）股份有限公司、温宿县宏丰农业发展有限责任公司、新疆天物生态 科技股份有限公司、新凤鸣集团湖州中石科技有限公司、厦门保注实业有限公司、天能电池集团股份有 限公司、中策橡胶集团有限公司、重庆三峰卡万塔环境产业有限公司、新疆金宝矿业有限责任公司、浙江 本标准主要起草人：奚道云、王璟、张志毅、颜健、孙婷婷、朱莉萌、高鹏、周本林、赵建忠、倪月萍、 张晋、陈冰泉、宣衡艳、李桐、张雷、肖锋、张宏中、孟彪、何学军、蔡宜东、沈虹、张永胜、欧阳万忠、卢青、 彭泽均、陈绍民、黄煜琪、燕希强、郑晓文、魏建勋、沈元勋、高宏伟。 GB/T39258—2020 引言 绿色供应链是在传统供应链基础上，将绿色制造、产品生命周期和生产者责任延伸理念融入企业业 务流程，综合考虑企业经济效益与资源节约、环境保护、人体健康安全要求的供应链系统。实施绿色供 应链管理是提升企业竞争力，实现企业绿色可持续发展的有效途径之一。 本标准依据GB/T33635一2017制定的原则和框架，制定了制造企业绿色采购控制管理要求，用于 引导和规范企业开展绿色供应链管理工作。绿色采购是绿色供应链管理的关键环节，企业针对采购的 产品及供应商进行有效的管理，是降低企业产品环境风险，提高供应链环境绩效，保持供应链稳定性的 重要手段。 Ⅱ GB/T39258—2020 绿色制造、制造企业绿色供应链管理 采购控制 1范围 本标准规定了制造企业绿色供应链管理采购控制的目的、范围、总体要求和具体控制要求等。 本标准适用于制造企业绿色采购管理，其他组织的绿色采购可参照采用 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T33635绿色制造制造企业绿色供应链管理导则 ！物料清单要求 3术语和定义 GB/T33635界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 供应商 supplier 提供产品或服务的外部组织或个人。 注：在合同情况下有时被称为“承包方”，其通过承接企业外包的部分过程或职能，而提供产品或服务。 [GB/T33456—2016,定义3.1] 3.2 采购 purchasing 企业在一定条件下从供应商（3.1）获取产品或服务作为企业资源的一项经营活动。 [GB/T33456—2016,定义3.2] 3.3 供应商绿色管理greenmanagementofsupplier 在保证采购产品质量和性能的前提下，为降低上游供应链资源、能源、环境负面影响和健康安全风 险，对供应商进行协调和控制的活动。 4采购控制目的和范围 4.1采购控制目的 依据绿色供应链管理的目标和要求，在制造企业采购管理过程中，识别所采购的产品与服务以及其 供应商的环境风险，将资源利用率、能源效率、环境保护、健康安全等因素纳产品与服务的采购要求和 供应商的选择标准，优先采购绿色产品，通过建立健全供应商选择、风险分级、审核监督、绩效评价与应 急管理机制，选择环境绩效更好的供应商，发挥制造企业对上游供应链的影响力，实现有效管理以降低 产品全生命周期资源、能源、环境负面影响和健康安全风险。 1 GB/T39258—2020 4.2 采购控制范围 4.2.1涵盖产品与服务的采购管理和供应商管理。 4.2.2采购控制的产品包括各类物料和生产过程使用的设备 4.2.3采购控制的服务包括设计外包、生产外包和物流服务 间接管理。 5总体要求 5.1企业应根据企业产品和业务流程制定绿色采购管理流程和管理文件，采购控制管理架构可参见附 录A。 5.2企业应依据有关法律法规、政策以及市场或用户的绿色要求制定采购控制的目标，目标应包括（但 不限于）供应商的资源、能源消耗水平，环境影响，产品中有害物质含量，低风险供应商比例等，自标应明 确、可实现、可量化、可测量和可评价。 5.3企业应制定采购控制的中长期规划，包括阶段性目标、具体指标、实施方案和任务分工等内容 5.4企业应建立负责采购控制管理的组织，由企业负责采购、质量保证、产品控制、研发、生产等职能的 部门共同参与，明确牵头部门以及各参与部门的职责，建立沟通协调机制。 5.5企业应依据GB/T39259一2020中规定的程序，要求识别与核查所采购产品和物料的绿色属性， 依据重点管控物料清单及要求进行绿色采购 5.6企业应制定供应商的选择原则、评审程序和控制程序，制定标准或管理制度（或与现有管理文件整 合），包括（不限于）： 绿色相关法律法规和市场需求的动态跟踪、识别、收集、整理； 产品、服务的风险识别及管理； 一供应商准入与退出管理； 供应商风险识别及管理； 供应商审核监督； 供应商绩效评价及管理； 一应急管理和响应； 采购过程文件及信息管理； 一管理评审及持续改进。 5.7企业宜根据相关法律法规、标准及上游供应商的行业、区域分布及环境影响特性，识别供应商生产 环节上可能产生资源、能源、环境负面影响和健康安全风险因素，分析风险源、风险可能导致的后果及这 些后果发生的可能性，建立供应商风险重点关注清单，作为供应商绿色管理的依据。 6产品与服务绿色采购管理 6.1产品采购控制 6.1.1制定物料采购控制要求，严格按照采购要求进行采购。采购要求应结合行业特点，考虑以下（不 限于）方面： 一物料质量水平； 一有害物质和受控物质含量； —一物料中循环利用材料使用情况； 2 GB/T39258—2020 一物料可回收利用性； 一物料使用过程的能效、资源使用、环境排放情况（适用时）； 一物料来源和稀缺性； 一绿色包装。 6.1.2要求供应商提供物料符合绿色采购控制要求的证明材料，并对材料进行审核，新增或变更物料 时需重新提交。材料包括（不限于）： 物料规格书； 符合采购方要求的有效检测报告； —一禁用物质、限用物质和受控物质符合性声明； 一材质分解表； 一材料可回收利用性、材料稀缺性、再生材料、再制造件等清单或说明材料； 一能效测试报告（适用时）； ——物料环保标签； 一包装成分表等。 6.1.3对纳人重点管控物料范围的物料，应建设和完善禁用物质、限用物质和受控物质以及能效、资源 使用，环境排放情况（适用时）的检测能力，使用适用的检测分析方法对供应商提供的产品进行必要的检 验，验证合格的样品方可用于批量采购，必要时对物料进行留样备查。 6.1.4企业应对物料的风险级别进行分类，依据物料风险级别确定相应的检测频次。 6.1.5企业采购的生产设备类产品，应满足相关法律、法规、政策和标准对设备能耗，污染物排放等要 求，优先采购效率高、能耗低、水耗低、物耗低的设备。 6.2服务采购控制 6.2.1企业生产外包（含外协，以下同）时，应将物料的采购要求传递给外包供应商，要求其按企业要求 进行采购，并提供物料采购清单。 6.2.2承接生产过程外包的供应商应具备满足6.1.3要求的检测能力，对物料进行相应的检验，并留样 备查。 6.2.3承接生产过程外包的供应商应按照本标准要求对其上游供应商实施绿色管理， 品经检验确认符合要求的设计方案方可用于批量生产。 6.2.5企业物流服务外包时，物流服务方应具备降低运输环节环境影响的控制程序、运输工具和技术 措施，对物流过程进行控制，保障运输安全，减少运输过程能源消耗、污染物排放及噪声污染，避免或降 低物流过程对产品本身和外部环境的风险。 6.2.6签署合同，对物流过程中出现环境问题的责任和义务进行界定，明确在物流过程中发生环境影 响事件后的处理原则。 7供应商绿色管理 7.1合格供应商确定 7.1.1制定供应商准人条件，对新增供应商进行资格认证，确定合格供应商。新增供应商考核内容应 包括（但不限于）： 一遵守绿色相关的法律、法规、政策和标准； 一具备持续稳定提供符合采购方质量、能效和环保要求产品的能力； 一产品生产、物流、储存过程等符合采购方绿色要求； 3